Relatório de aliado de Melo vê falhas, mas não enxerga fraude na Smed

Foto: Ederson Nunes/CMPA

Na manhã desta terça-feira, 5, foram votados os relatórios finais das duas Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs) que investigaram durante quatro meses denúncias de irregularidades em aquisições e contratos de compras da Secretaria Municipal de Educação (Smed) do governo Sebastião Melo, em Porto Alegre.

O caso ficou conhecido como um escândalo que envolveu mais de R$100 milhões em compras, R$73 milhões dos quais sem licitação a partir de 2021.

Na segunda-feira, 4, o relator Mauro Pinheiro (PL) apresentou seu parecer final para ambas as comissões. O texto foi lido na íntegra para o plenário. documento se limita a apontar falhas mas não confirma fraudes.

O texto de Pinheiro, que é aliado de Sebastião Melo, vai na contramão do relatório paralelo produzido por Mari Pimentel (Novo) que preside uma das comissões.

Pimentel votou contra o relatório de Pinheiro e entregou um dossiê sobre o caso na semana passada ao Ministério Público de Contas do TCE. O documento aponta fraudes e diz que a prefeitura tentou atrapalhar a apuração do caso.

Já o documento aprovado na Câmara chove no molhado ao sugerir investigações que já foram feitas por órgãos de controle e adequações internas já encaminhadas pela Prefeitura, em outubro, quando prefeito Sebastião Melo determinou a abertura de uma sindicância para apurar o caso.

Como foi a votação

Na CPI presidida por Mari Pimentel (Novo), o relatório foi aprovado com sete votos favoráveis e quatro votos contrários. Na comissão conduzida pelo vereador Idenir Cecchim (MDB), o texto foi aprovado com oito votos favoráveis e quatro contrários.

Na comissão presidida por Mari, votaram a favor Cláudia Araújo (PSD), Comandante Nádia (PP), Idenir Cecchim, Mauro Pinheiro, Moisés Barboza (PSDB), Psicóloga Tanise Sabino (PTB). Foram contrários Biga Pereira (PCdoB), Jonas Reis (PT), Mari Pimentel e Roberto Robaina (PSOL).

Na CPI presidida por Cecchim, foram favoráveis Airto Ferronato (PSB), Comandante Nádia, Fernanda Barth (PL), Idenir Cecchim, Márcio Bins Ely (PDT), Mauro Pinheiro, Moisés Barboza e Psicóloga Tanise Sabino. Manifestaram-se contrariamente Aldacir Oliboni (PT), Fran Rodrigues (PSOL), Giovani Culau (PCdoB) e Tiago Albrecht (Novo).

Recomendações do relator

O texto havia sido apresentado na manhã desta segunda-feira, 4, pelo relator Mauro Pinheiro, que leu o documento na íntegra no Plenário. A conclusão do relatório aponta seis recomendações:

• Que a Prefeitura, por meio da Secretaria Municipal de Transparência e Controladoria (SMTC), instaure procedimento administrativo específico para apurar possíveis irregularidades nas contratações da Smed que foram objeto das CPIs, especialmente as conduzidas por intermédio do empresário Jaílson Ferreira da Silva, na condição de proprietário, representante ou distribuidor, bem como da empresa Conceitto, de propriedade de Verônica Almuas;
• Que a Prefeitura instaure procedimento interno para apurar responsabilidades nas falhas de gestão identificadas pelas CPIs, notadamente aquelas relacionadas aos problemas de distribuição dos materiais adquiridos e à falta de condições estruturais dos equipamentos públicos da Smed para o uso do aparato tecnológico comprado;
•  Que a Prefeitura institua grupo de trabalho, ou outra estrutura adequada, para a realização de uma análise minuciosa dos processos de compras instituídos a fim de aprimorar os fluxos realizados na Smed, visando evitar que situações como as apontadas no relatório se repitam;
• Que a Prefeitura organize força-tarefa para promover melhorias estruturais, especialmente arquitetônicas, elétricas e de mobiliário, nas escolas da rede pública, permitindo que todas possam disponibilizar aos seus alunos, em atividades pedagógicas, os materiais didáticos comprados;
• Que a Smed estabeleça cronograma com um fluxo organizado para a entrega dos materiais adquiridos, priorizando o atendimento às escolas, a fim de que as mesmas não sejam surpreendidas pelas entregas, como ocorreu;
• Que o relatório seja remetido aos órgãos de controle para o devido conhecimento e providências que entenderem cabíveis.

O texto também traz a especificação dos fatos que geraram as CPIs, os documentos apresentados às comissões e um resumo das oitivas realizadas. O relatório ainda elenca pontos que podem ser alvo de investigações futuras.

Investigações

Em relação à oitiva de Verônica Almuas, proprietária da empresa Conceito, o relatório afirma que “ao longo de todo o seu depoimento, foi possível perceber que a depoente não tem conhecimento do funcionamento da sua empresa, dos produtos ofertados e da sua administração”. Mauro Pinheiro destaca que “a depoente reside em Santa Catarina e a sua empresa tem sede em Gravataí, o que causa estranheza a este relator”. Assim, “diante de várias contradições, do depoimento confuso e suspeito”, o vereador recomenda uma melhor averiguação dos fatos.

O relatório também chama atenção para o caso do empresário Jaílson Ferreira da Silva, envolvido em seis das 11 aquisições investigadas pelas CPIs. Ele é dono das empresas JBG3 e World Soluções Educacionais e representante comercial da Inca Tecnologia e da Astral Científica. Conforme o texto, o depoimento do empresário foi confuso em relação a quais empresas são de propriedade de Jaílson, a quais ele representa, e àquelas pelas quais ele foi responsável pela logística de entregas. “Todas apresentam o mesmo portfólio de vendas”, destaca Mauro Pinheiro. O relatório recomenda “uma investigação sobre essas empresas, pois poderia haver indícios de direcionamento e fraude na coleta de orçamentos”.

O texto menciona ainda a participação da ex-servidora da Smed Michele Schröder nas compras investigadas. Mauro Pinheiro ressalta que duas servidoras da Smed informaram que vinha dela a orientação da empresa a ser contratada, e que isso contraria o depoimento de Michele. “É importante aprofundar as investigações no que tange à participação da servidora Michele nas indicações das empresas contratadas”, afirma o relator. O vereador aponta que “as CPIs não conseguiram apurar quem indicava as empresas para iniciar o processo de aquisição dos materiais” – se seria a coordenadora pedagógica, a equipe técnica ou a secretária de Educação.

Materiais

O relatório aponta que foram verificadas “falhas administrativas de logística na distribuição dos materiais adquiridos” e que o Executivo buscou sanar os problemas. Em relação à denúncia de materiais didáticos com equívocos de matemática e de português, Mauro Pinheiro ressalta que “os livros adquiridos com erros foram imediatamente devolvidos e trocados, sem custo algum para o município”.

A adesão a atas de registro de preços, forma de contratação utilizada pela Smed para compra dos materiais e alvo de questionamentos ao longo da CPI, “está em consonância com os ditames legais” e é utilizada por outros órgãos, ressalta o relator. “Não existe óbice jurídico para que o Município de Porto Alegre faça a adesão às atas de registro de preço de órgãos ou entidades de outra esfera de governo, mesmo diante da falta de regulamento municipal detalhado sobre tema”, afirma.

O vereador registra que a Smed, em resposta à CPI, informou que “não houve desperdício de dinheiro público, uma vez que todos os materiais pedagógicos e equipamentos foram adquiridos de acordo com o número de alunos matriculados na rede municipal e estão diretamente imbricados nos programas estratégicos da Smed de inovação, recuperação e qualificação da aprendizagem” da rede pública municipal. Conforme Mauro Pinheiro, “tal informação não foi contraditada de forma contundente pelas provas colhidas” e “efetivamente a quantidade de materiais adquirida está em consonância com as necessidades de rede municipal de ensino”.